FISCALITATE: NOUĂ PROCEDURĂ DE ÎNREGISTRARE FISCALĂ DIN OFICIU A CONTRIBUABILILOR

Ordinul ANAF nr. 2.430/2025, publicat în Monitorul Oficial nr. 1023/2025, în vigoare din 5 noiembrie 2025, aduce o serie de clarificări asupra modului în care statul identifică și înregistrează din oficiu contribuabilii care nu și-au îndeplinit obligația de a solicita înregistrarea fiscală.

Pentru companii și pentru profesioniștii implicați în tranzacții comerciale, această procedură marchează un pas suplimentar în direcția creșterii controlului asupra activităților economice desfășurate în România fără înregistrare fiscală.

Cine poate fi înregistrat din oficiu

Noua reglementare vizează orice persoană sau entitate aflată într-un raport juridic fiscal, dar care nu are un CNP. Persoanele fizice cu CNP valid sunt excluse din această procedură.

De exemplu, o entitate vizată poate fi o societate dintr-un stat UE sau din altă țară, care detașează în România un consultant pentru derularea unui proiect. Consultantul prestează activitate economică pe teritoriul României, dar nu solicită un Număr de Identificare Fiscală (NIF). Platforma prin care se facturează proiectul sau beneficiarul transmite informații către ANAF.

Un alt exemplu poate fi cel al unei persoane fizice nerezidente care deține proprietati (clădiri / terenuri / mijloace de transport) în Romania și care nu deține număr de identificare fiscală. Astfel, presupunând că respectivul cetățean închiriază un apartament în România, rezultă că veniturile obținute sunt impozabile. Administrația locală poate proceda la înregistrarea fiscală din oficiu a cetățeanului străin, deoarece persoana desfășoară activități generatoare de venit în România.

Ordinul în vigoare din 5 noiembrie înlocuiește vechea procedură din 2016 (Ordinul ANAF nr. 2.921/2016).

Cum funcționează procedura

Înregistrarea fiscală se realizează din oficiu, fie la inițiativa ANAF, fie la cererea unei alte autorități care administrează creanțe fiscale, inclusiv organe fiscale locale sau pe baza unor hotărâri judecătorești definitive.

În principiu, înregistrarea fiscală din oficiu nu presupune o acțiune obligatorie din partea persoanei vizate pentru ca procedura să fie finalizată.

Autoritatea poate emite decizia de înregistrare fiscală şi poate atribui un număr de identificare fiscala (NIF) chiar și în lipsa unui răspuns la notificare pe care o transmite contribuabilului și care cuprinde inclusiv termenul în care acesta se poate prezenta în vederea exercitării dreptului de a fi ascultat.

Acest drept este o garanție procedurală menită să asigure dreptul la apărare – contribuabilul poate prezenta documente care demonstrează că nu are obligații fiscale în România.

Astfel, procedura oferă contribuabilului dreptul:

• să furnizeze documente;
• să clarifice situații administrative;
• să corecteze eventuale date eronate.

În practică, recomandarea pentru orice persoană sau entitate notificată este să răspundă la notificarea ANAF, pentru a evita înregistrarea de informații incomplete sau eronate. Ulterior, contribuabilul rămâne responsabil să declare și să plătească obligațiile fiscale aferente, conform cadrului general de conformare voluntară.

Față de procedura din 2016, noua reglementare adaugă noi formulare care simplifică și unifică documentele folosite de autoritate în procesul de înregistrare fiscală din oficiu. De asemenea, introduce un termen de 10 zile de la comunicarea notificării cu obligația organului fiscal de a transmite o a doua invitație de audiere, oferind contribuabilului un nou termen pentru exercitarea dreptului de a fi ascultat, chiar dacă acesta nu a depus declarația de înregistrare fiscală, nu s-a prezentat la prima audiere sau nu a refuzat explicit participarea.

Noua procedură de înregistrare fiscală din oficiu reflectă o abordare mai proactivă a ANAF în identificarea activităților economice nedeclarate, prin aceste măsuri, ANAF urmărind creșterea gradului de conformare fiscală voluntară, reducerea situațiilor de neînregistrare și eficientizarea colectării veniturilor la buget.