Ultima actualizare: 18 mai 2022
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 36/2022 introduce noi măsuri de protecție socială pentru angajați, în contextul conflictului din Ucraina și a sancțiunilor internaționale adoptate împotriva Federației Ruse și Belarusului.
Astfel, companiile românești a căror activitate este afectată de pe urma războiului şi/sau a sancțiunilor internaționale şi care se văd obligate să trimită salariați în şomaj tehnic, pot beneficia în anumite condiţii de facilitatea acoperirii de către Stat a plăţii indemnizaţiilor de şomaj.
Modalitățile concrete de implementare a OUG au fost precizate prin Ordinul nr. 705/202, publicat și intrat în vigoare la data de 27 aprilie 2022.
De la data intrării în vigoare a OUG și până la 31 decembrie 2022, măsura decontării indemnizaţiei de şomaj tehnic se aplică în cazul suspendării contractelor de muncă ale angajaților din cauza întreruperii sau reducerii temporare a activității in baza art. 52 (1) lit. c) din Codul Muncii.
Pentru a beneficia de plata de către stat a indemnizației de șomaj tehnic, o societate trebuie să îndeplinească mai multe condiții și să urmeze o procedură specială.
Conditii privind activitatea angajatorului din România
Două categorii de angajatori sunt eligibile pentru decontarea indemnizaţiei de șomaj tehnic :
- Pe de o parte, angajatorii care, ca urmare a războiului din Ucraina, sunt afectați direct sau indirect de imposibilitatea efectuării de tranzacții comerciale cu operatori economici din Ucraina, Federația Rusa și Belarus, care înregistrează o diminuare a încasărilor cu un procent de minimum 20% raportat la încasările realizate in luna ianuarie 2022 sau încasările realizate în luna similară a anului 2021, comparativ cu luna pentru care se cere indemnizația.
NB. Conceptul de afectare indirectă a activității și aspectele care o însoțesc sunt detaliate la sfârșitul acestui articol.
- Pe de altă parte, angajatorii care au de suferit de pe urma sancțiunilor internaționale și care au fondurile sau resursele economice blocate prin ordin emis de președintele ANAF.
Procedura de urmat de catre angajator pentru acordarea indemnizatiei
Pentru a beneficia de ajutorul oferit de stat, angajatorii vor depune prin poşta electronică la Agenția pentru ocuparea forței de muncă județeană în raza căreia își are sediul social :
- O cerere datată și semnată de reprezentantul legal (pe modelul documentului prevăzut în Anexa la Ordinul nr. 705/2022);
- Lista persoanelor care urmează să beneficieze de indemnizația de șomaj tehnic, asumată de reprezentatul legal.
Aceste documente trebuie însoțite, după caz, de :
- O declarație pe propria răspundere din care să reiasă că angajatorul a fost afectat direct sau indirect de imposibilitatea efectuării de tranzacții comerciale cu operatori economici din Ucraina, Federația Rusă și Belarus, ca urmare a efectelor generate de conflictul armat din Ucraina, la care se anexează balanța de venituri si cheltuieli aferentă lunii pentru care se solicită indemnizația, precum si balanța de venituri şi cheltuieli la care se raportează diminuarea ;
sau
- O copie a ordinului de blocare a fondurilor sau resurselor economice în domeniul sancțiunilor internaționale.
Nivelul indemnizatiei
În măsura în care sunt îndeplinite condițiile susmenționate, indemnizația de care beneficiază salariații se stabilește la 75% din salariul de bază, corespunzător locului de muncă ocupat, și se suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj, dar nu mai mult de 75% din câștigul salarial mediu brut prevăzut de legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2022.
Indemnizația se calculează și se acordă proporțional cu numărul de zile în care activitatea a fost întreruptă sau redusă temporar.
Limitari ale dispozitivului de asistenta
Din textul legal rezultă o serie de limitări în ce privește companiile eligibile sunt cele a căror activitate este afectată indirect de războiul din Ucraina.
Astfel, conform art. 2 (3) din OUG nr. 36/2022 angajatorii afectați în mod indirect sunt angajatorii din România care au relații contractuale cu alți angajatori din România afectaţi în mod direct de imposibilitatea efectuării de tranzacții comerciale cu operatori economici din Ucraina, Federația Rusa şi Belarus.
Rezultă astfel că prevederile legale sunt aplicabile numai în situația în care pe lanțul de subcontractare atât societatea care contactează direct cât şi subcontractorul sunt înregistrați în România (de ex. angajatori români).
Nu cunoaştem dacă această situaţie este generată de o eroare legislativă sau alte cauze însă, considerăm oportun să formulăm o sesizare în scris la Agenţia pentru ocuparea forţei de muncă din Bucureşti pentru obţinerea unor clarificări în acest sens. Termenul de soluţionare a unei astfel de solicitări este de 30 de zile calendaristice, termen de recomandare pentru autoritatea publică.